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关于2013年县总工会经费审查工作情况和2014年工作意见的报告

2014-06-20 16:33:35 来源于: 文章被浏览

 

关于2013年县总工会经费审查工作情况
和2014年工作意见的报告
 
—在县总工会十五届二次全委(扩大)会议上
(2014年4月8日)
                          蒋智勇
 
各位委员,同志们:
现在,我受县总工会十五届经审会委托,向县总工会十五届 二次全委(扩大)会议报告2013年经费审查工作情况和2014年经费审查工作意见,请审议。
一、对县总工会本级2013年度经费收支预算执行情况和2014年度经费收支预算的审查审计监督
2014年1月20日,县总经审会召开十五届二次全体委员会议,听取了县总经审办关于2013年度县总本级经费收支预算执行情况的审计报告,审议并通过了县总本级2013年度经费收支预算执行情况和2014年经费预算安排情况。
2013年度县总本级经费总收入483.14万元,完成年度预算125.67%,其中拨缴经费收入145.15万元,完成年度预算102.22%;总支出462.85万元,占年度预算106.31%,其中维权、帮扶支出69.64万元,占经费总支出15.05%;补助下级和职工服务支出68.97万元,占经费总支出14.90%。本年经费结余20.29万元。委员们认为,2013年度县总本级经费收支预算执行情况较好。在收入方面,进一步规范和完善地税代征工会经费工作,拨缴经费收入有较大幅度增长,比增16.49%,为工会各项工作的顺利开展提供物质保证;在支出方面,坚持“统筹兼顾、确保重点、量入为出”的原则,加大对下级工会补助力度,重点向困难职工帮扶、送温暖、医疗救助等民生方面倾斜,较好地体现了服务职工、服务基层、服务工会重点工作的原则。委员们也同时建议:1、进一步提高财政供养的机关事业工会经费(40%部分)拨缴率。2、进一步规范公务接待管理,压缩“三公”经费开支。
2014年县总本级经费预算总收入355.97万元(其中拨缴经费收入157万元,比增8%);总支出355.30万元(其中为职工服务支出109.40万元),本年经费结余0.67万元。委员们认为,2014年县总本级收支预算安排稳妥可行,收入预算增长幅度较为合理。支出预算确保工会重点工作、帮扶资金的投入,坚持统筹兼顾、服务基层的原则。委员们也同时建议:1、进一步提高预算编制科学性;2、进一步加大补助下级力度,以解决系统、乡镇工会工作经费不足的问题。
二、2013年经审工作情况
2013年,我县工会经审会在上级工会指导下,认真贯彻落实《中国工会审计条例》,围绕中心,服务大局,依法履行经审监督职责,深入推进经审工作规范化建设,进一步完善和落实审查审计制度,促进收好、管好、用好工会经费,切实维护工会经费及资产的安全、完整,在工会全局工作中发挥重要作用。2013年,省总工会对县级工会经审工作规范化建设考评中,我县经审会连续三年荣获“福建省工会经审工作规范化建设A级单位”。
(一)经审组织建设进一步加强。按照中国工会审计条例》,认真研究落实经审组织建设、机构设置、干部配备等方面的规定和要求。一是按照“三同时”原则,以非公有制企业为重点,进一步建立健全基层工会经审组织。全年新建工会组织69家,全部组建了经审组织。二是加强经审干部配备。12月,县总工会按时进行经审会换届工作,基层工会严把素质关,不断优化经审人员专业结构,为做好我县工会经审工作提供强有力的组织和人员保证。
(二)经审规范建设进一步深化。按照省、市总经审工作规范化建设要求,及时转发有关工会审计项目质量控制和优秀评选办法等,并结合实际,进一步健全各项经审工作制度,促进我县工会经审工作有章可循,规范运作。同时,进一步加强系统(产业)工会、乡镇工会经审工作规范化建设,要求对照规范化标准,查找差距,抓好整改落实。5月,县总表彰了一批2011-2012年度工会经审工作先进集体和个人,激发了经审工作人员的积极性。
(三)审查审计工作进一步落实。坚持“全面审计、突出重点”的原则,认真履行审查审计监督职责。一是加强对县总本级工会经费收支预算和决算的审查审计工作。1月15日召开经审十四届十一次全体委员会议,进一步完善“同级审”制度,充分发挥经审委员作用,有效提高工会经费审查监督质量。二是加强对县总所属的两个事业单位财务收支情况审计,提出审计意见3条,现已整改3条,有效促进了工会事业单位的财务管理。三是加强基层工会财务收支情况审计。完成对卫生、国有林场等10家基层工会2010-2011年度经费收支情况审计,共提出审计意见22条,已整改19条,整改率86.36%,有效规范了基层工会财务收支管理。四是加大行政计拨工会经费专项审查。完成10家基层工会2012年度拨缴经费专项审查,补缴县级以上工会经费9.56万元,有效促进了工会经费收缴工作。五是加强对专项资金的审查监督。认真开展2011-2012年度中央财政帮扶资金、送温暖工程资金、劳模困难补助金、职工医疗互助金等专项资金的审查审计工作,确保专项资金专款专用。六是加强乡镇工会工作经费管理。重点抽查6个乡镇工会财务收支情况,以进一步规范我县乡镇工会财务管理。七是加大审计意见的整改力度。坚持审计意见整改督查和动态管理,并做好网上录入工作,实现了对全县基层工会审计意见及整改情况的动态管理,有效提高了审计意见整改力度。
(四)经审工作水平进一步提升。一是加强业务培训。积极参加省、市总工会举办有关经审理论和业务培训,同时,县总经审办采取以会代训形式,把《中国工会审计条例》作为业务培训的主要内容,不断提高经审干部的政策理论水平和工作能力。二是加强调查研究。针对当前工会经审工作遇到的新情况、新问题,结合省、市总有关调研课题,形成了两篇可操作性的调研材料;同时,及时传递有关经审工作动态,加强经审工作信息化管理,提升我县经审工作整体水平。
一年来,我县工会经审工作虽取得一些成绩,但也存在许多问题和不足,如:经审工作开展不平衡;审查审计质量不高;审计意见整改落实不到位;乡镇工会、基层工会经审工作薄弱等。这些问题有待于在今后工作中加以研究解决。
三、2014年工会经费审查工作意见
2014年,我县工会经审组织要全面贯彻党的十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照省、市总工会经审工作要求,围绕中心、服务大局,进一步加强经审组织建设、制度建设、业务建设、作风建设,依法履行经审监督职责,不断推动经审工作创新发展,更好地发挥经审组织的“免疫系统”功能和保驾护航作用。
(一)服务大局,增强责任感和使命感
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是工会事业健康发展的重要保证。近年来,随着我县工会经费总量不断增加,工会资产规模不断扩大,工会经济活动领域不断拓宽,社会各界对工会经费使用的关注度越来越高,经审组织保障工会经费使用安全的责任和压力也越来越大。特别中央的“八项规定”和群众路线教育实践活动对工会的经审工作提出新的课题。各级工会经审组织和经审干部要充分认识加强经审工作的重要性和紧迫性,进一步增强做好经审工作的责任感和使命感,牢固树立服务大局理念。同时,要依法履行经审监督职责,加大审查审计监督力度,充分发挥经审组织作用,保证工会经济活动规范运作和工会事业健康发展。
(二)强化监督,加大经费审查审计力度
各级工会经审组织要遵循“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针,坚持“同级审”与“下审一级”,“常规审计”与“专项审计”相结合原则,一要突出重点,进一步提高审查审计监督实效。县总将重点抽查20家以上基层工会行政计拨工会经费和财务收支情况进行审查审计;进一步加强对困难职工帮扶、送温暖、劳模补助、医疗互助、基建等专项资金的审计监督,确保专项资金专款专用;进一步加强对“三公经费”使用情况的审计监督,促进工会系统勤俭节约、反对铺张浪费,提高资金使用效益;进一步加大审查审计整改力度,建立健全审计结果公开、审计回访、集体谈话、定期通报和问责制度,不断加大审计意见整改力度。二要提高审计质量,争创优秀审计项目。各级工会经审组织要牢固树立审计质量意识,认真执行《中国工会审计条例》、《福建省工会审计项目质量控制办法》、以及《福建省工会优秀审计项目评选办法》等有关规定,认真开展优秀审计项目评选活动,努力争创优秀审计项目,不断提高审计质量和水平。
(三)夯实基础,深入推进经审规范化建设
经审工作规范化建设是有效推进经审工作的重要载体,是提高经审工作整体水平的有效途径。各级工会要继续深入开展经审工作规范化建设,在巩固规范化建设成果的基础上,认真执行省总制定出台的《福建省县级工会经审工作规范化建设标准》,严格按照考核标准要求,针对薄弱环节,采取有效措施,补缺补漏,积极整改落实,不断夯实经审工作基础。县总经审会要继续保持经审工作规范化建设“A级单位”的荣誉称号。
(四)加强学习,进一步转变工作作风
 工会经审工作是一项政策性、业务性很强的工作。要做好经审工作,就必须加强学习,提高素质,改进作风,推动经审工作创新发展。一要加强政治理论学习。认真学习贯彻科学发展观和中国特色社会主义工会理论,把实现“中国梦”与履行好本职工作有机结合起来,不断提高政治意识、大局意识和责任意识。二要加强业务知识学习。认真学习有关审计、会计、法律、金融、经济管理和计算机等方面知识,大力支持、鼓励经审干部参加各类专业技术资格考试和后续教育,不断提升自身业务素质和工作水平。三要加强经审理论研讨。按照省总经审办《关于加强工会经审工作理论研讨的通知》要求,深入开展调查研究和理论研讨,形成2篇以上的调研报告和理论文章,用调研成果来指导工作实践,推动经审工作的创新发展。四要切实转变工作作风。认真执行中央“八项规定”,改进工作作风、密切联系职工群众,做到敬业奉献、廉洁从审,打造一支政治过硬、作风扎实、业务精湛、清正廉洁的经审干部队伍。
各位委员,同志们,在新的一年里,全县各级工会经审组织和广大经审干部要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,全面贯彻落实党的十八大精神,按照省、市总提出的经审工作任务要求,认真履职,扎实工作,锐意进取,努力推动我县工会经审工作再上新水平。
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